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La Chine révise à la baisse ses objectifs de croissance 2019 et annonce des mesures de relance

A l’ouverture de la session annuelle de son Assemblée nationale populaire (ANP) de la Chine, le Premier ministre, Li Keqiang, a annoncé un certain nombre de mesures destinées à stimuler la croissance du pays.

Li Keqiang a indiqué que la Chine accordera des réductions d’impôts d’un montant de plusieurs milliards de dollars, augmentera les dépenses publiques d’investissements dans les infrastructures et favorisera les prêts au PME.

Les allègements d’impôts et taxes pour les entreprises devraient représenter un total de près de 2 000 milliards de yuans (259 milliards d’euros). La TVA sur les produits manufacturés devrait passer de 16 % à 13 %.

En outre, d’après le rapport publié à l’ouverture de la session de l’ANP et consulté par Reuters, les dépenses militaires de la Chine pour 2019 augmenteront pour leur part de 7,5 % par rapport à 2018.

Le Premier ministre chinois n'a pas caché que ces mesures creuseront le déficit budgétaire, qui devrait atteindre 2,8 % du PIB.

Il a ajouté que le gouvernement visait une croissance économique de 6 à 6,5 % pour 2019, après 6,6 % de croissance du PIB en 2018, sa plus mauvaise année depuis 1990. "La conjoncture tant nationale qu'internationale a fait basculer notre développement dans un environnement d'une grande dureté et complexité, marqué par une multiplication et une aggravation des risques et défis", a concédé Li Keqiang.

Le gouvernement anticipe une création de 11 millions d'emplois, contre 13,6 en 2018, ainsi qu'une hausse du taux de chômage urbain, qui devrait frôler les 4,5 %, après 3,8 % en 2018.

Demande record de crédits et chute des exportations

Les mesures de soutien à l’économie mises en place par la Chine ces derniers mois n’ont pas encore apporté la stimulation nécessaire au maintien d’un niveau de croissance au rythme de 2017.

La demande record de crédit auprès des banques chinoises et le rebond des marchés financiers ont donné un peu d’air à la Chine ces dernières semaines, mais il faudra attendre plusieurs mois pour constater si ces crédits ont été utilisés par les entreprises pour investir et non pour refinancer leurs dettes existantes.

En février, les indices PMI (agence publique et Caixin) ont montré une contraction de l’activité manufacturière de la Chine pour le troisième mois consécutif.

Publié aujourd’hui, le PMI des services de la Chine Caixin de février est en baisse, à 51,1, après 53,6 au mois de janvier, et bien en dessous du consensus qui l’attendait à 53,5.

Le pays a souffert de plusieurs mois de conflit commercial avec les Etats-Unis, qui lui imposent depuis le mois de septembre 2018 des sanctions douanières sur quelque 250 milliards de produits d’importations chinois.

Vers la fin du conflit commercial avec Washington ?

Cette guerre a également eu des répercussions non négligeables sur ses échanges avec d’autres pays, notamment européens, menant à une chute générale de ses exportations.

En trêve depuis le 1er décembre, Washington et Pékin seraient actuellement proches d’un accord commercial, qui pourrait aboutir d’ici le 27 mars, mais rien n’est encore acté et des obstacles demeurent dans les négociations sur les sujets les plus délicats de leurs différents : mécanisme de contrôle des Etats-Unis à l’égard des engagements de son futur partenaire, changements structurels dans l’organisation des relations commerciales de la Chine avec les sociétés étrangères (transferts de technologies forcés, joint-venture …).


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