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Que dit l’agence de notation S&P Global du shutdown aux Etats-Unis ? 

La dernière paralysie du gouvernement fédéral américain ne devrait porter qu'un léger coup à la croissance du PIB. Cependant, l'incertitude économique s'accroît avec la réduction temporaire des dépenses discrétionnaires du gouvernement fédéral et la baisse du moral.

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Une paralysie du gouvernement affecte environ 26 % des dépenses fédérales, qualifiées de « discrétionnaires ». Lors de chaque paralysie, tous les organismes et services fédéraux non jugés « essentiels » ferment, et des milliers de fonctionnaires fédéraux sont mis au chômage partiel. Les fonctionnaires qui fournissent des services jugés essentiels, comme le contrôle aérien et les forces de l'ordre, continuent de travailler, mais ne sont pas rémunérés avant la fin de la paralysie.

En attendant, les dépenses obligatoires liées aux prestations sociales telles que la Sécurité sociale et Medicare continuent d'être versées, car elles sont autorisées par le Congrès dans des lois ne nécessitant pas d'approbation annuelle. De plus, le Département du Trésor peut continuer à payer les intérêts de la dette américaine.

Néanmoins, les fermetures d'établissements publics restent perturbatrices, par exemple en raison des retards dans le versement des prêts aux petites entreprises ou de certaines prestations gouvernementales, de la fermeture des centres d'accueil des visiteurs dans les parcs nationaux et de la réduction des inspections de sécurité alimentaire. Si certains coûts indirects peuvent être récupérés lors de la réouverture du gouvernement, la perte de productivité liée aux coûts directs – par exemple, la perte de PIB réel due au chômage partiel des fonctionnaires – n'est jamais récupérée.

Le plus récent (et le plus long) blocage budgétaire, qui a duré 35 jours sous la première administration Trump, a réduit le PIB de 0,1 point de pourcentage au quatrième trimestre 2018 et de 0,2 point de pourcentage au premier trimestre 2019, selon une analyse du Congressional Budget Office (CBO) de janvier 2019. Si la majeure partie du PIB perdu a finalement été récupérée au cours des trimestres suivants, avec la reprise des dépenses, le CBO a estimé qu'environ 3 milliards de dollars ne seraient jamais récupérés. Cette perte permanente représentait environ 0,02 % du PIB total prévu pour 2019.

Cette fois, les mesures d'économies du gouvernement, notamment la suppression de près de 100 000 emplois fédéraux (...) se conjuguent à des facteurs tels que la faiblesse des embauches et la persistance de l'inflation, qui pèsent déjà sur la confiance et les dépenses des consommateurs.

 

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