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7月16日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行会晤,这是特朗普2017年就任总统以来与普京的首次正式会谈,两位领导人彼此需要的同时两国还存在一系列矛盾。
个人角度
首先,特朗普个人对俄罗斯和普京是抱有好感的,他曾多次在公开场合称赞普京的领导力,他更是有两位妻子来自深受前苏联影响的东欧国家。持续了一年多的“通俄们”仍然没有找到关键证据,尬尴之中特朗普对联邦调查局和司法部进行了还击,质疑两部门监视他的竞选活动。而随着中期选举临近,共和党阵营呼吁尽快结束“通俄门”的调查。
其次,特朗普又将完成执政清单里的重要一项,他在竞选时许诺与普京见上一面,与俄罗斯改善关系。他奉行“美国优先”的“生意经”,认为存在共同利益就没有摆不平的事情。他认为美国在叙利亚和乌克兰问题的不断投入不符合美国利益,希望与俄罗斯合作来解决问题。而且,由于近期贸易问题和北约军费的分歧,让美欧关系一度很紧张,在出席完北约峰会后直接与普京会面,这大有特朗普利用俄罗斯向欧洲盟友们施压的意思。
对于普京来说,提振经济和改善民生将是他这个总统任期内主要应对的问题。民调显示,俄罗斯民众普遍认为普京有能力提升俄罗斯的国际威望、降低恐怖主义威胁、维护国家和地区和平。但是在改善民生、提高生活水平方面还存在一定的空间。
与西方关系交恶、遭受西方经济制裁是不利于俄罗斯发展经济的,在与西方争夺地区控制权上牵扯了俄罗斯太多的精力和资源。重要的是,叙利亚和乌克兰问题的“长期化”是俄罗斯承受不了的。
现今美国与欧洲盟友出现分歧正好了给了俄罗斯分化西方阵营的良机。受“特朗普效应”影响,近期德国、法国等核心国家领导人接连访问俄罗斯,意大利更是邀请俄罗斯重返G7…“特普会”无疑会进一步扩大西方反俄阵营的裂缝。
地区利益
美俄的“特普会”各有所需,一拍即合,但是摆在双方面前的几大障碍依然阻力重重:叙利亚问题、乌克兰问题、伊朗问题、以及源于冷战时期的敌视和互不信任。
叙利亚和伊朗应该是俄罗斯在中东地区仅存的盟友,美俄本在中东棋局上博弈几十年,以色列国的横空出世让这一地区的问题又复杂起来。由什叶派统治的伊朗已经让逊尼派们寝食难安,而完整的叙利亚不符合美国、以色列和逊尼派的利益,而叙利亚背后还站着俄罗斯,美俄还将在叙利亚问题上较量。
另一方面,伊朗军事力量的增强引发了以色列的担忧,伊朗还将触手伸到叙利亚境内,美国和以色列坚决要求伊朗撤出所有军队,而俄罗斯认为誓死捍卫什叶派盟友的伊朗军队撤出叙利亚是不现实的。围绕伊朗在叙利亚军事力量,控制以色列与伊朗的军事冲突将对美俄是极大的考验。
在乌克兰问题上,克里米亚的归属是焦点。俄罗斯占领了克里米亚,并明确表示不会归还,俄罗斯除了得到这个战略出海口,还对倒向西方的乌克兰进一步牵制。西方阵营则认为这是“侵略”,对欧洲的地缘政治安全构成严重威胁。双方都不会轻易做出让步的。
对俄罗斯来说,美国推进北约向东扩展挤压了其战略空间,乌克兰这块缓冲区被蚕食是极具威胁的。而美国看来,俄罗斯收留斯诺登、控制克里米亚、干涉美国大选等动作都是公然挑衅。这将是美俄难以逾越的鸿沟。
美俄作为具有全球影响力的政治和军事大国,直接冲突都是双方不愿面对的结果,美俄领导人的友好会晤是极为必要的,相信会在地区和全球层面产生一定的地缘政治辐射效应。
(DailyFX资深分析师Arthur Zhang)